成品油定價(jià)機(jī)制改革的消息沉寂半年之后終于有了新進(jìn)展。記者昨天了解到，兩周前，國家發(fā)改委再召集專家，就修改思路征求意見。與會專家透露，修改后的新方案與現(xiàn)實(shí)施方案相比，框架未變，但調(diào)價(jià)周期將縮短到10天左右，調(diào)價(jià)也有望不再審批，成為自動調(diào)價(jià)。據(jù)了解，這一新方案已上報(bào)國務(wù)院待批。

　　
　　調(diào)價(jià)周期減半且不必審批

　　昨天，一位參與了發(fā)改委征求意見會議的專家告訴記者，當(dāng)時(shí)，發(fā)改委拿出了一套成品油定價(jià)新方案，征求專家意見。新方案中，發(fā)改委對目前成品油定價(jià)機(jī)制的修改主要集中在兩方面，一是調(diào)價(jià)周期縮短，二是調(diào)價(jià)不再需要審批。

　　這一會議在兩周前舉行，參與者人數(shù)規(guī)模相對之前的討論會已大幅縮減，且只有專家，沒有企業(yè)代表。

　　上述參會專家介紹，發(fā)改委的修改思路是，調(diào)價(jià)周期較目前的22個(gè)工作日大為縮短，專家就10天、12天、14天都進(jìn)行了討論，普遍的看法是10天。

　　更值得關(guān)注的是，相對目前實(shí)施的方案，新方案另外一個(gè)大的變動是，調(diào)價(jià)新方案一旦實(shí)施，成品油最高零售限價(jià)將自動調(diào)整，不再需要層層報(bào)批。

　　目前實(shí)施的成品油定價(jià)機(jī)制核心是，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個(gè)工作日移動平均價(jià)變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。

　　上述專家介紹，目前成品油調(diào)價(jià)的過程基本是，國際油價(jià)變動觸動調(diào)價(jià)機(jī)制，發(fā)改委制定調(diào)價(jià)方案，然后層層上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。國務(wù)院批準(zhǔn)后，發(fā)改委下發(fā)調(diào)價(jià)通知，國內(nèi)調(diào)價(jià)。

　　新方案實(shí)施后，層層審批這一手續(xù)將取消。據(jù)悉，因?yàn)槭苁袌鼋?jīng)濟(jì)環(huán)境各因素影響，報(bào)批過程有時(shí)會導(dǎo)致調(diào)價(jià)無法及時(shí)出臺，或者出于其他因素考慮最終不能調(diào)價(jià)。

　　記者了解到，發(fā)改委在聽取專家意見后，會對新方案進(jìn)行再修改，隨后上報(bào)國務(wù)院等待批復(fù)。

　　業(yè)界更歡迎自動調(diào)價(jià)機(jī)制

　　事實(shí)上，相對于調(diào)價(jià)周期的縮短，調(diào)價(jià)機(jī)制能自動觸發(fā)，更受業(yè)界歡迎。昨天，中石化、中石油以及部分地方煉廠人士表示，目前，成品油定價(jià)機(jī)制最大的問題是，定價(jià)機(jī)制成了擺設(shè)。

　　事實(shí)上，自2009年《石油價(jià)格管理辦法（試行）》實(shí)施以來，業(yè)界的普遍感覺就是，在國內(nèi)成品油價(jià)該上漲時(shí)，發(fā)改委往往延后數(shù)天調(diào)價(jià)，或者沒調(diào)，或者調(diào)整不到位。

　　以10月26日，即最近一次調(diào)價(jià)為例，國內(nèi)調(diào)整后的成品油價(jià)相當(dāng)于國際油價(jià)73美元的水平，而同期國際油價(jià)是80美元左右，國內(nèi)成品油價(jià)明顯沒有調(diào)整到位。

　　而且迄今，國際油價(jià)變化已觸及國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)紅線，時(shí)間間隔距上次調(diào)價(jià)也超過22個(gè)工作日，但國內(nèi)成品油價(jià)一直沒能調(diào)整。昨天，來自易貿(mào)資訊的檢測，連續(xù)22個(gè)工作日移動平均價(jià)格變化已超過5%，早已觸動4%的調(diào)價(jià)紅線。

　　因此，煉廠人士昨天告訴記者，或許沒有最佳的定價(jià)機(jī)制，但關(guān)鍵是能嚴(yán)格按照公布的游戲規(guī)則來。市場上早已呼吁成品油調(diào)價(jià)機(jī)制能夠改為一觸即發(fā)的模式，市場更傳出了兩種關(guān)于定價(jià)權(quán)的方案：讓油企在國家監(jiān)督下自主定價(jià)或委托第三方制定新的調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算公式。

　　不過，上述參會專家告訴記者，新方案中調(diào)價(jià)仍會由國家發(fā)改委公布，但可能減少上報(bào)審批的環(huán)節(jié)。

　
　　柴油荒促使方案加速出臺

　　擱置了近一年的成品油定價(jià)機(jī)制改革方案，為何此時(shí)又被提上發(fā)改委的案頭？柴油荒或是一個(gè)刺激。盡管目前蔓延全國的柴油荒正在緩解，但此次柴油荒使得成品油定價(jià)機(jī)制的核心軟肋被暴露無遺。這一軟肋就是調(diào)價(jià)周期過長，以及不能及時(shí)調(diào)價(jià)到位，導(dǎo)致煉油能力占據(jù)我國煉油能力近三分天下的地?zé)捲跓捰蜎]利潤或者利潤不足的情況下，減少供應(yīng)量。

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會高級分析師馮世良表示，我國的煉油能力全球第二，完全能滿足國內(nèi)市場需求，實(shí)際上是富余的，為何出現(xiàn)了近期的柴油荒呢？中石化新聞發(fā)言人黃文生認(rèn)為，是因?yàn)橛械臒捰湍芰�沒有發(fā)揮作用，而來自中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會的信息顯示，地?zé)挼呢?fù)荷的確下降。

　　不愿意透露姓名的人士解釋，地?zé)挷话l(fā)揮作用的根本原因是煉油不賺錢，原油成本高而成品油價(jià)格低，所以不賺錢。

　
　　因抑通脹需要年底前難出臺

　　昨天有消息表示，成品油定價(jià)新方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，等待批復(fù)，年底或明年初實(shí)施。不過，專家預(yù)測，年內(nèi)難出臺。因?yàn)橐环矫妫瑖鴦?wù)院批復(fù)需要時(shí)間，另一方面，目前全國上下“戰(zhàn)”通脹，并非出臺新方案的好時(shí)機(jī)。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受記者采訪表示，一旦上述新方案實(shí)施，國內(nèi)成品油價(jià)變動將更頻繁，按照目前國際油價(jià)走勢，國內(nèi)成品油價(jià)將上漲，從而牽動農(nóng)產(chǎn)品、食品、運(yùn)輸業(yè)等漲價(jià)，這不利于目前控制通脹的總體局勢。

• ·2010年中國衣物柔順劑產(chǎn)品市場研究及企業(yè)戰(zhàn)略分析報(bào)告
• ·2010-2015年中國乳化瀝青項(xiàng)目可行性及投資前景預(yù)測報(bào)告
• ·2010-2015年中國聚氯乙烯行業(yè)投資前景分析及深度評估預(yù)測報(bào)告
• ·2010-2015年中國化肥行業(yè)投資前景分析及深度評估預(yù)測報(bào)告
• ·2010-2015年中國海洋工程產(chǎn)業(yè)投資規(guī)劃與深度評估分析報(bào)告
• ·2010-2015年中國乙戊酚酞產(chǎn)業(yè)投資預(yù)測分析及深度調(diào)研報(bào)告
• ·2010-2015年中國乙炔割嘴產(chǎn)業(yè)投資預(yù)測分析及深度調(diào)研報(bào)告
• ·2010-2015年中國雙灰粉產(chǎn)業(yè)投資預(yù)測分析及深度調(diào)研報(bào)告
• ·2010-2015年中國柏木晶腦產(chǎn)業(yè)投資預(yù)測分析及深度調(diào)研報(bào)告
• ·2010-2015年中國樹脂片產(chǎn)業(yè)投資預(yù)測分析及深度調(diào)研報(bào)告

• · 中國柴油批發(fā)市場違規(guī)分析
• · 新中國發(fā)展化肥工業(yè)探索論析
• · 國內(nèi)尿素市場價(jià)格變化因素分析
• · 國內(nèi)外吡啶市場回顧及概況分析
• · 國內(nèi)硝基氯苯產(chǎn)品市場行情分析
• · 國內(nèi)聚乙烯市場高位震蕩行情因素分析

• · [中研普華]2010年12月份化肥新政對產(chǎn)業(yè)的影響
• · 中國對進(jìn)口三氯甲烷實(shí)施最終反傾銷措施
• · 2012年我國苯胺商品市場需求概述
• · 我國首套新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
• · 國內(nèi)化工產(chǎn)品價(jià)格上漲原因簡析
• · 轉(zhuǎn)型期化工行業(yè)謀求高效發(fā)展模式

• ·2009年1-12月北京再生橡膠制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-12月天津再生橡膠制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-12月河北再生橡膠制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-12月山西再生橡膠制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-12月遼寧再生橡膠制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-12月吉林再生橡膠制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)